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伊金霍洛旗人民政府關于印發《伊金霍洛旗直有關部門和單位安全生產工作職責規定》的通知   伊政發〔2019〕78號

來源:伊金霍洛旗人民政府網站 | 發布時間:2019-11-08 | 瀏覽次數:

伊金霍洛旗人民政府關于 

  印發《伊金霍洛旗直有關部門和單位 

  安全生產工作職責規定》通知 

  伊政發〔2019〕78號 

    

  各鎮人民政府,旗人民政府各有關部門,各有關直屬單位,各園區(基地)管委會,各有關企事業單位 

      旗人民政府研究同意,現將《伊金霍洛旗直有關部門和單位安全生產工作職責規定》印發給你們,請認真遵照執行 

    

  伊金霍洛旗人民政府 

  2019年7月9 

    

  伊金霍洛旗直有關部門和單位 

  安全生產工作職責規定 

    

  第一章  總 則 

    

  第一條  為進一步完善和落實安全生產工作職責,全面加強安全生產監督管理,根據《中華人民共和國安全生產法》、《內蒙古自治區安全生產條例》、《國務院安全生產委員會關于印發國務院安全生產委員會成員單位安全生產工作職責分工的通知》、《內蒙古自治區人民政府關于印發內蒙古自治區有關部門和單位安全生產工作職責規定的通知》和《鄂爾多斯市有關部門和單位安全生產工作職責規定》等法律、法規和規定,結合實際,制定本規定。 

  第二條  旗直有關部門和單位履行安全生產工作職責,使用本規定。法律、法規另有規定的,從其規定。 

  第三條  安全生產工作堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰監管誰負責”“屬地管理與分級監管相結合,以屬地管理為主”“無主管部門行業領域由屬地政府負責”的原則。 

  第四條  安全生產工作實行“一崗雙責”制度。旗直有關部門和單位的主要負責人是本行業領域安全生產工作的第一責任人,對安全生產工作負全面領導責任;分管安全生產工作的負責人對安全生產工作負重要領導責任;其他負責人對分管職責范圍內的安全生產工作負直接領導責任。 

  第五條  生產經營單位是本單位安全生產的責任主體,對本單位的安全生產負全面責任。 

  第六條  旗應急管理部門依法對全旗安全生產工作實施綜合監督管理。 

  第七條  負有安全生產監督管理職責的部門和單位依法對本行業領域的安全生產工作實施監督管理。 

  第八條  負有業務、生產經營管理職責的部門和單位要將安全生產作為重要工作內容,切實承擔起相應職責,督促生產經營單位做好安全生產工作,制定實施有利于安全生產的政策措施,嚴格行業準入條件,提高行業安全生產水平。 

  第九條  旗直其他部門和單位應積極參與配合做好安全生產工作,為安全生產工作提供支持和保障。 

    

  第二章  基本職責 

    

  第十條  旗直有關部門和單位應履行以下基本職責: 

  (一)宣傳貫徹執行安全生產方針政策、法律法規及規章規程,認真研究解決安全生產工作中存在的重大問題; 

  (二)指導、監督本行業領域生產經營單位落實安全生產主體責任,依法查處非法違法、違規違章生產經營建設行為; 

  (三)依法實施涉及有關安全生產的行政許可,依法開展監督管理; 

  (四)制定本行業領域安全生產發展規劃、計劃和工作方案,并組織實施; 

  (五)制定和完善本行業領域生產安全事故應急救援預案,并定期組織演練,指導、組織本行業領域生產安全事故應急救援工作; 

  (六)負責本行業領域生產安全事故的統計分析和報告工作 

  (七)按照職責參與或者組織生產安全事故調查處理,對事故防范和整改措施進行監督檢查; 

  (八)負責本機關及所屬企事業單位的安全管理工作。 

    

  第三章  具體職責 

    

  第十一條  旗發展和改革委員會(糧食和物資儲備局) 

  (一)負責將安全生產和職業病防治工作納入全旗國民經濟和社會發展規劃,并對規劃實施情況進行評估; 

  (二)負責糧食行業的安全管理,做好糧食流通、倉儲安全管理工作;加強除蟲劑、滅鼠劑等危險化學品的使用管理,嚴防儲存、使用過程中發生事故; 

  (三)法律、法規和規章規定的其他安全生產職責。 

  第十二條  旗工業和信息化局(商務局) 

  (一)指導、協調、監督有關工業和信息化行業領域的安全生產工作; 

  (二)負責民用爆炸物品生產、銷售的安全生產監督管理; 

  (三)負責商貿服務業(含餐飲業、住宿業、物流、廢品回收行業)的安全生產監督管理; 

  (四)督促、指導商場(超市)、批發市場和餐飲住宿場所(星級飯店除外)等的安全生產工作,依法開展監督檢查。配合公安等部門加強商場(超市)、批發市場和餐飲住宿場所(星級飯店除外)等人員密集場所的安全隱患排查整治工作; 

  (五)負責成品油經營活動的安全監督管理工作; 

  (六)督促檢查物流產業、物流園區、大型商務活動的安全生產工作; 

  (七)法律、法規和規章規定的其他安全生產職責。 

  第十三條  旗教育體育局 

  (一)負責教育系統的安全生產監督管理; 

  (二)牽頭負責校車安全監督管理工作; 

  (三)負責學校實驗室危險化學品安全監督管理; 

  (四)將安全教育納入義務教育體系,組織師生員工開展安全教育活動,普及安全知識,提高安全意識和能力; 

  (五)負責經營性高危險體育項目、公共體育場所和設施、大型體育賽事和活動、體育彩票發行站點的安全生產監督管理 

  (六)負責校外輔導班(托管班)的安全監管工作; 

  (七)法律、法規和規章規定的其他安全生產職責。 

  第十四條  旗公安局(含旗交管大隊) 

  (一)負責道路交通領域的安全生產監督管理; 

  (二)負責對消防工作實施監督管理; 

  (三)負責職責范圍內校車安全監督管理; 

  (四)負責危險化學品的公共安全管理,負責危險化學品應急搶險救援工作; 

  (五)負責煙花爆竹的公共安全管理,按照職責依法查處打擊煙花爆竹非法生產、經營、儲存、運輸行為; 

  (六)負責民用爆炸物品的公共安全管理和民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業的安全監督管理,監控民用爆炸物品流向。對非法違法生產經營單位停止審批供應民用爆炸物品 

  (七)依法對大型群眾性活動實施安全管理,負責重大突發事件的搶險救援工作; 

  (八)法律、法規和規章規定的其他安全生產職責。 

  第十五條  旗民政局 

  (一)負責民政系統的安全生產監督管理; 

  (二)負責社會(兒童)福利院、敬老院、老年公寓、救助管理站、福利彩票站、福利企業等的安全生產監督管理; 

  (三)法律、法規和規章規定的其他安全生產職責。 

  第十六條  旗司法局 

  (一)負責將安全生產法律法規納入公民普法范圍,會同有關部門宣傳普及安全生產法律法規知識; 

  (二)指導律師、公證、基層法律服務工作,為生產經營單位提供安全生產法律服務; 

  (三)將建立健全安全生產法制作為法制建設的重要內容,加快完善我旗安全生產政策體系; 

  (四)負責審查有關部門報送旗人民政府的有關安全生產規范性文件草案; 

  (五)負責有關安全生產政策解釋工作,承辦有關安全生產行政復議案件,指導、監督安全生產行政復議工作; 

  (六)法律、法規和規章規定的其他安全生產職責。 

  第十七條  旗財政局 

  (一)健全安全生產投入保障機制,加強對安全生產預防、安全隱患治理和監管監察能力建設的支持; 

  (二)負責安全生產專項資金管理,統籌安排安全生產監督管理工作費用,配合有關部門做好安全費用提取使用等有關工作。 

  第十八條  旗人力資源和社會保障局 

  (一)負責監督檢查勞動合同及工傷保險相關法律、法規實施情況,督促用人單位依法簽訂勞動合同和參加工傷保險,規范生產經營單位勞動用工行為; 

  (二)負責工傷認定工作,依照國家有關規定及時落實工傷保險待遇,負責工傷待遇勞動爭議仲裁工作; 

  (三)負責對生產經營單位遵守國家規定的工時制度、休息休假制度和女工、未成年工特殊勞動保護有關規定情況進行監督檢查; 

  (四)依據職業病診斷結果,做好職業病人的社會保障工作 

  (五)指導技工學校、職業培訓機構的安全管理工作; 

  (六)法律、法規和規章規定的其他安全生產職責。 

  第十九條  旗自然資源局 

  (一)負責查處無證勘查開采、持勘查許可證采礦、超越批準的礦區范圍采礦等違法違規行為; 

  (二)負責將公共安全設施納入城市規劃、村鎮規劃,并監督實施; 

  (三)在履行法律法規規定的行政許可職責中,對涉及安全的有關事項按照有關規定審查把關; 

  (四)在編制總體規劃時,應當將危險化學品等有較大危險危害因素的生產儲存場所或設施按照有關規定規劃在適當區域; 

  (五)法律、法規和規章規定的其他安全生產職責。 

  第二十條  旗住房和城鄉建設局(人民防空辦公室) 

  (一)負責建筑業(含室內裝飾裝修業)、商砼企業的安全生產監督管理; 

  (二)負責建設工程安全生產監督管理(交通、水利、鐵路、民航、電力、通信等國家法律法規規定的專業建設工程除外) 

  (三)負責房屋建筑工地和市政工程工地用起重機械的安裝、拆卸、使用和場(廠)內專用機動車輛安裝、使用的安全生產監督管理; 

  (四)負責市政公用行業(含城市道路橋梁隧道、城市照明、供水、供熱、排水及污水處理、環境衛生、園林綠化等)的安全生產監督管理; 

  (五)負責城鎮燃氣、城區內加氣站的安全監督管理; 

  (六)指導農村牧區住房建設、農村牧區住房安全和危房改造工作; 

  (七)負責廣場、公園的健身器材、不屬于特種設備的游樂設施的安全監管,如:兒童充氣城堡等; 

  (八)負責房地產開發、物業管理、保障性住房建設等房地產業的安全生產監督管理; 

  (九)負責全旗供熱行業的安全生產監督管理; 

  (十)負責人防工程的安全生產監督管理; 

  (十一)負責核心區大型戶外廣告的安全監督管理; 

  (十二)負責建筑工地圍擋、臨時建筑的安全生產監督管理; 

  (十三)法律、法規和規章規定的其他安全生產職責。 

  第二十一條  旗生態環境局 

  (一)負責核安全、輻射安全的監督管理和輻射環境事故應急處理; 

  (二)負責廢棄危險化學品處置的監督管理,負責危險化學品事故現場的應急環境監測; 

  (三)法律、法規和規章規定的其他安全生產職責。 

  第二十二條  旗交通運輸局 

  (一)負責道路、水路交通運輸行業的安全生產監督管理。負責危險化學品道路運輸、水路運輸的許可以及運輸工具、裝卸作業的安全監督管理; 

  (二)負責公路、水路建設工程的安全生產監督管理; 

  (三)負責河道采砂影響航道及通航安全的監督管理; 

  (四)負責職責范圍內公路安全設施建設和路標的設置,組織、監督公路危橋、危險路段、事故多發路段的安全隱患治理; 

  (五)負責職責范圍內校車安全監督管理; 

  (六)負責漁船檢驗和監督管理工作; 

  (七)法律、法規和規章規定的其他安全生產職責。 

  第二十三條  旗水利局 

  (一)負責水利行業的安全生產監督管理; 

  (二)負責水利建設工程、水利設施的安全生產監督管理; 

  (三)牽頭負責河道采砂監督管理工作并對采砂影響防洪安全、河勢穩定、堤防安全負責; 

  (四)負責病險水庫除險加固及安全監督管理; 

  (五)負責水土保持領域的安全生產監督管理; 

  (六)負責淤地壩防汛監控及日常安全管理,負責全旗水土保持建設工程質量的監控和施工安全監督管理工作; 

  (七)法律、法規和規章規定的其他安全生產職責。 

  第二十四條  旗農牧局 

  (一)負責農牧漁業的安全生產監督管理; 

  (二)負責農牧業生產經營單位、定點屠宰場所的安全生產監督管理; 

  (三)負責農藥、滅鼠藥經營和使用的監督管理; 

  (四)負責漁港水域交通、漁業生產的安全監督管理; 

  (五)負責農業投資項目、綜合開發項目、農田整治項目、農田水利建設項目的安全管理工作; 

  (六)法律、法規和規章規定的其他安全生產職責。 

  第二十五條  旗林業和草原局 

  (一)負責林業和草原行業的安全生產監督管理; 

  (二)負責林木采伐和運輸、林產品加工、林產化工以及森林資源綜合利用的安全生產監督管理; 

  (三)負責自然保護區、風景名勝區的監督管理工作; 

  (四)法律、法規和規章規定的其他安全生產職責。 

  第二十六條  旗文化和旅游局(文物局) 

  (一)負責文化市場的安全生產監督管理; 

  (二)督促、指導文化娛樂場所、互聯網上網服務場所、電子游藝場所、營業性演出場所(含臨時搭建舞臺的大型演出活動)等安全生產工作,依法開展監督檢查; 

  (三)負責文物建筑搶險、修繕工程的安全監督管理; 

  (四)負責文化系統所屬單位的安全監督管理,指導圖書館、博物館、文化館(站)、文物保護單位等文化單位和重大文化活動、基層群眾文化活動的安全管理,落實安全防范措施; 

  (五)負責旅游行業的安全生產監督管理。配合有關部門加強旅游客運安全管理,監督檢查旅游景區、星級飯店的安全生產監督工作; 

  (六)牽頭負責對特種旅游項目和設施、旅游安全防范措施進行監督檢查;負責未納入旅游管理區的旅游游樂項目的監督檢查; 

  (七)法律、法規和規章規定的其他安全生產職責。 

  第二十七條  旗衛生健康委員會(蒙中醫藥管理局) 

  (一)負責衛生和計劃生育系統的安全生產監督管理; 

  (二)負責醫院等各類醫療機構和計生機構危險化學品的安全監督管理; 

  (三)負責職業健康檢查、職業病診斷等醫療衛生機構的安全生產監督管理; 

  (四)負責職業衛生、環境衛生(含生活飲用水和公共場所)、學校衛生、消毒產品和涉及飲用水衛生安全產品的監督管理; 

  (五)協調、組織生產安全事故的醫療救護工作; 

  (六)負責職業安全健康監督管理工作; 

  (七)法律、法規和規章規定的其他安全生產職責。 

  第二十八條  旗市場監督管理局(知識產權局) 

  (一)配合有關部門開展安全隱患排查整治,按照職責依法查處無照經營等非法違法行為,配合有關部門依法查處取締未經安全生產(經營)許可的生產經營單位; 

  (二)依法查處銷售假冒注冊商標煙花爆竹的行為; 

  (三)負責特種設備的生產、經營、使用、檢驗、檢測和特種設備安全生產的監督管理; 

  (四)負責危險化學品及其包裝物、容器(不包括儲存危險化學品的固定式大型儲罐)生產許可證的核發管理和產品質量監督; 

  (五)負責保障勞動安全的產品、影響生產安全的產品質量安全監督管理; 

  (六)依法調查處理特種設備事故調查處理; 

  (七)負責全旗食品生產領域的安全生產監督管理工作; 

  (八)負責全旗藥品(含醫療器械)的監督管理工作; 

  (九)負責全旗食品、保健品和化妝品安全管理的綜合監督; 

  (十)依法調查處理食品、藥品、保健品、化妝品的質量安全事故; 

  (十一)法律、法規和規章規定的其他安全生產職責。 

  第二十九條  旗融媒體中心 

  (一)負責本部門的安全生產監督管理; 

  (二)配合有關部門開展安全生產宣傳教育,開展安全生產重大宣傳活動,對安全生產違法違規行為進行輿論監督; 

  (三)法律、法規和規章規定的其他安全生產職責。 

  第三十條  旗應急管理局 

  (一)負責安全生產綜合監督管理,依法對各鎮人民政府及旗直有關部門和單位的安全生產工作實施宏觀指導、綜合協調和監督檢查,協調解決安全生產重大問題,組織實施目標責任考核,嚴格事故調查和責任追究; 

  (二)負責非煤礦山、危險化學品生產經營和儲存,煙花爆竹、金屬冶煉、建材、輕工、紡織、機械等生產經營單位的安全生產監督管理; 

  (三)負責職責范圍內的建設項目安全設施和職業防護設施“三同時”工作的監督管理; 

  (四)組織一般生產安全事故的調查處理工作(煤礦領域安全生產事故除外); 

  (五)組織、指導和協調生產安全事故及地震、水旱、森林草原火災的應急救援工作; 

  (六)負責對消防工作實施監督管理; 

  (七)負責地質災害、水旱災害、草原消防防治工作; 

  (八)承擔旗安全生產委員會辦公室、防汛抗旱、減災、抗震救災、森林防火指揮部的職責; 

  (九)法律、法規和規章規定的其他安全生產職責。 

  第三十一條  旗氣象局 

  (一)負責為安全生產預防控制和應急救援提供氣象服務保障; 

  (二)履行雷電災害安全防御的監督管理職責,負責防雷設施安全檢查及雷電防護裝置安全檢測單位的監督管理; 

  (三)負責無人駕駛自由氣球、系留氣球、人工影響天氣作業的安全生產監督管理; 

  (四)法律、法規和規章規定的其他安全生產職責。 

  第三十二條  旗能源局 

  (一)負責煤炭行業、石油天然氣輸送管道、電力行業的安全生產監督管理; 

  (二)指導煤礦企業安全生產標準化、相關科技發展和煤礦整頓關閉工作; 

  (三)參與新建、改建、擴建工程項目安全衛生設施的設計審查和竣工驗收; 

  (四)負責礦井建設工程和生產的安全生產監督管理; 

  (五)負責轄區煤炭集裝站、洗選煤場、儲煤倉罐的建設、運營、裝卸等安全生產監督管理; 

  (六)法律、法規和規章規定的其他安全生產職責。 

  第三十三條  旗郵政局 

  (一)負責郵政行業的安全生產監督管理; 

  (二)法律、法規和規章規定的其他安全生產職責。 

  第三十四條  旗總工會 

  (一)依法維護勞動者的合法權益,對生產經營單位遵守安全生產、勞動保障等法律、法規的情況進行監督; 

  (二)指導、督促開展群眾性勞動安全衛生活動,動員廣大職工積極參與安全生產監督和隱患排查,落實職工崗位安全責任,推進安全生產工作群防群治; 

  (三)督促企事業單位工會組織依法代表勞動者與用人單位簽訂勞動安全衛生專項集體合同,與用人單位就勞動者反映的有關職業病防治的問題進行協調并督促解決。 

  第三十五條  旗農牧業機械管理局 

  (一)負責農牧業機械行業的安全生產監督管理;負責拖拉機等農牧業機械在鄉村道路使用的安全監督檢查,依法糾正和處理違法行為; 

  (二)負責全旗拖拉機等農牧業機械的質量監督檢驗; 

  (三)負責農牧業機械駕駛、操作人員的培訓、考試、發證以及定期審驗工作;負責農業機械注冊登記核發牌證及各項轉移登記手續;負責農業機械維修經營網點的安全管理工作 

  (四)負責農業機械事故責任認定和調解處理; 

  (五)法律、法規和規章規定的其他安全生產職責。 

  第三十六條  旗鐵路民航辦公室 

  (一)依據《安全生產法》相關規定,協助和配合上級鐵路監管部門對全旗國有鐵路建設工程和運營鐵路安全生產實施監督管理; 

  (二)依據《安全生產法》和旗人民政府賦予的職能,負責地方鐵路建設工程和運營鐵路安全生產監督管理工作; 

  (三)配合行業主管部門做好危險化學品運輸的安全監管工作; 

  (四)配合行業主管部門做好民用航空行業范圍內的安全監督管理; 

  (五)配合行業主管部門做好民航安全保衛、民航安全檢查、機場消防安全和應急救援的安全管理; 

  (六)法律、法規和規章規定的其他安全生產職責。 

  第三十七條  旗委統戰部(旗宗教事務局) 

  (一)負責轄區民族宗教事務活動場所安全生產監督管理 

  (二)負責督促落實大型宗教活動的安全措施; 

  (三)法律、法規和規章規定的其他安全生產職責。 

  第三十八條  旗政府投資工程基本建設領導小組辦公室 

  (一)負責所建設項目的施工安全、工程質量安全和建筑災害的安全防范措施,并依法強化監管;堅決查禁無施工資質和安全生產許可證的建筑施工企業從事建設工程施工; 

  (二)法律、法規和規章規定的其他安全生產職責。 

  第三十九條  旗科學技術局 

  (一)將安全生產科技進步納入科技發展規劃并組織實施 

  (二)負責安全生產重大科技攻關、基礎研究和應用研究的組織指導工作,會同有關部門推動安全生產科研成果的轉化應用; 

  (三)法律、法規和規章規定的其他安全生產職責 

  第四十條  旗國有資產監督管理局 

  (一)負責旗人民政府授權國有獨資企業和控股企業的安全生產監督; 

  (二)下屬各國有獨資企業和控股企業按照業務不同,由各企業所屬行業的行業監管部門履行行業安全生產監管職責 

  (三)法律、法規和規章規定的其他安全生產職責。 

  第四十一條  旗房屋征收管理局 

  (一)負責房屋征收拆遷范圍內的安全生產監督管理; 

  (二)法律、法規和規章規定的其他安全生產職責。 

  第四十二條  旗紀委監委 

  (一)加強對行政監察對象依法履行安全生產監督管理職責的監督; 

  (二)依法參加一般生產安全事故調查處理,查處事故涉及的失職瀆職、以權謀私、權錢交易等違法違紀行為; 

  (三)督促落實一般生產安全事故責任人員的責任追究決定和意見; 

  (四)法律、法規和規章規定的其他安全生產職責。 

  第四十三條  旗機構編制委員會辦公室 

  (一)審核擬定安全生產監督管理部門主要職責、內設機構和人員編制方案,統籌管理安全生產監督管理部門機構編制 

  (二)審核提出安全生產監督管理部門職能和機構編制調整意見,綜合協調和理順部門之間的安全生產管理職責關系 

  (三)法律、法規和規章規定的其他安全生產職責。 

    

  第四章  監督與責任追究 

    

  第四十四條  安全生產綜合監管部門對經舉報且查實或者檢查中發現的重大安全隱患掛牌跟蹤督辦,并向有關鎮或部門、單位下發督辦通知書。對生產安全事故多發、事故數量超過控制考核指標、存在重大安全隱患或突出問題的,約談有關負責人。 

  第四十五條  本行業領域發生較大生產安全事故或者連續發生一般生產安全事故的,有關部門和單位應當向旗人民政府作出檢查。 

  第四十六條  旗直有關部門和單位有下列情形之一的,給予警示通報,并對有關責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任: 

  (一)未依法履行安全生產監管職責,造成嚴重后果的; 

  (二)不執行整改督辦指令的; 

  (三)對生產安全事故瞞報、謊報或者遲報的; 

  (四)未有效組織或者參與生產安全事故救援,導致人員傷亡或者財產損失擴大的; 

  (五)不落實生產安全事故責任追究的; 

  (六)法律、法規和規章規定的其他情形。 

  第四十七條  旗直有關部門和單位要密切配合,發現不屬于本部門、本單位管轄的安全隱患應當及時通報有管轄權的部門和單位,接到通報的部門和單位應當及時進行處理。需要聯合執法的,應當組織聯合執法,有關部門或單位應當積極配合。 

  第四十八條  各鎮人民政府以及街道辦事處、開發區、園區管理機構等旗人民政府的派出機關應當按照職責,加強對本行政區域內各類生產經營單位安全生產狀況履行屬地監管職責。 

  第五章  附則 

    

  第四十九條  各鎮、各園區、旗直各有關部門參照本規定制定相應的安全生產工作職責。 

  第五十條  本規定自發布之日起施行。 

上一條:伊金霍洛旗人民政府關于印發《伊金霍洛旗國有土地租賃實施意見》的通知
下一條:伊金霍洛旗人民政府關于印發《伊金霍洛旗實施鄉村振興戰略產業發展扶持辦法(試行)》及配套實施細則的通知
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