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中共伊金霍洛旗委員會機構編制委員會辦公室關于巡察整改情況的通報

來源:伊金霍洛旗人民政府網站 | 發布時間:2019-05-22 | 瀏覽次數:

根據旗委統一部署,2018年10月10日至2018年12月10日,旗委第三巡察組對我辦進行了全面巡察。2019年1月4日,旗委第三巡察組向我辦反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。 

  一、黨的政治建設方面 

  (一)領導班子發揮領導核心作用不到位 

  1.主要負責人抓班子帶隊伍不嚴不實,存在失之于寬、失之于軟的現象。領導班子在統籌工作、統攬全局發展思路上還存在差距,對單位重大問題討論研究少。一是部分“三重一大”事項未經室務會研究,如:2017年12月列支“公務用車運行維護費”30,000元,未召開室務會研究決定;二是對黨建工作重視不夠,研究部署少。如:2017年專題部署黨建工作1次,2018年通過工作部署會部署黨建工作1次。 

  整改情況:一是完善了《伊金霍洛旗機構編制委員會辦公室“三重一大”事項集體決策制度》,建立“三重一大”事項臺賬。二是制定了《編委辦關于嚴格落實“三會一課”制度的實施意見》。 

  (二)推進監督工作不扎實 

  2.對全旗機關事業單位機構編制管理政策法規執行情況的監督檢查工作落實不到位,導致部分將不符合公務員身份人員登記為行政編制,個別事業單位法人被列為失信人員。 

  整改情況:一是對行政機關符合公務員身份人員進行逐一認定,對符合列編注冊人員進行實名制注冊。二是已向旗委組織部呈交《干部監督信息通報表》。 

  二、黨的思想建設方面 

  (三)開展學習教育工作不扎實 

  3.對黨員領導干部的理論學習要求不嚴格,學習不扎實。如:2017年全年安排黨員集中學習7次,無相關學習資料,學習筆記隨意性較大,內容不全且各不相符,未達到學習效果。 

  整改情況:制定《2019年黨員學習安排表》,嚴格要求全體黨員認真學習,扎實推進學習進度。 

  4.部分集中學習召開情況不實。如:2018年1月份黨員集中學習與3月份黨風廉政建設工作部署會影像資料雷同。 

  整改情況:制定《伊金霍洛旗編辦機關干部學習制度》,自整改之日起已開展學習5次。 

  5.“兩學一做”學習教育開展不扎實。如:個別黨員干部專題研討材料中出現“作為教育工作者”表述,存在抄襲現象。 

  整改情況:一是組織全體黨員深入學習《中國共產黨章程》;二是涉及抄襲的黨員干部作出檢討,并將書面檢查材料呈交編辦黨支部。 

  (四)意識形態責任落實不到位。 

  6. 對意識形態工作的思想觀念和認識存在偏差,對意識形態工作的重要性認識不足,沒有將意識形態工作擺上重要議事日程。一是2016年,2017年意識形態工作未進行專題部署;二是對旗委印發的《伊金霍洛旗委辦公室關于印發<意識形態工作責任清單>的通知》文件貫徹落實不到位。未將意識形態工作納入領導班子述職報告和民主生活會對照檢查材料接受監督和評議;未向上級黨委報告意識形態工作開展情況。 

  整改情況:一是制定了《2019年意識形態工作計劃》;二是組織召開了2019年意識形態工作部署會;三是按照意識形態工作要求,細化了《編委辦意識形態工作責任清單》。 

  三、黨的組織建設方面 

  (五)組織生活制度執行不嚴格。 

  7. 執行民主生活會、組織生活會制度不嚴格。如:編委辦黨支部召開2017年度黨員領導干部民主生活會的請示報告文件文號與旗委組織部批復文件中文號不相符。 

  整改情況:在民主生活會的會前學習中,組織黨員干部認真學習《組織生活會制度》、《民主生活會制度》。 

  8.民主生活會召開不規范,如:2016年度領導班子專題民主生活會會前準備不充分,無會前學習、征求意見、談心談話記錄及影像資料。 

  整改情況:按要求、按進度,規范開展了2018年巡察整改民主生活會和2018年度黨員領導干部民主生活會。 

  9.組織生活會資料造假,召開情況不實,如:2016年度編委辦黨支部向旗委組織部上報《伊金霍洛旗機構編制委員會辦公室組織生活會和民主評議黨員工作實施方案》中多次出現“民主生活會”的字樣,召開情況影像記錄無痕。 

  整改情況:按照上級有關要求,組織召開了2018年度組織生活會。 

  10.“三會一課”流于形式,質量不高,對提高黨員思想覺悟,增強黨員發揮先進性作用的效果不明顯。如:2017年“三會一課”檔案資料不全,支委會召開4次且均無簽到表及影像資料,不能如實反映召開情況。 

  整改情況:一是制定了《2019年度編辦“三會一課”計劃》。二是每月召開1次支部委員會,2019年2月底前已開展2次支部委員會。 

  11. 黨員固定活動日檔案資料不全,簽到表造假,部分黨員干部發言材料缺失。 

  整改情況:已制定會議學習簽到表,并要求參會人員手簽,相關檔案資料已完善。 

  (六)支部換屆不規范。 

  12. 2018年支部換屆,黨支部書記、副書記未經支委會投票選舉產生,無選票記錄。 

  整改情況:制作《編委辦支部換屆流程圖》,今后嚴格執行,進一步規范編辦支部換屆程序。 

  (七)選人用人不合理。 

  13. 綜合辦負責人長期空缺,一定程度上影響了干部工作的積極性。 

  整改情況:今后,我辦將嚴格執行《伊金霍洛旗股級干部選拔任用暫行辦法》,進一步規范機關股級干部選拔任用工作。 

  四、黨的作風建設方面 

  (八)工作作風不扎實。 

  14.對作風建設要求不嚴格,干部職工的監督管理機制不完善,干部日常管理松散。如:10月12日巡察組進駐之前,編委辦一直使用簽到記錄本記錄考勤,遲到早退現象時有發生;個別干部2018年2月至8月無簽到記錄和請假手續,不在崗。 

  整改情況:一是重新完善細化《編委辦工作人員日常管理制度》,并嚴格執行;二是指定專人專管,實行指紋機簽到簽退,將簽到表按月進行公示。 

  15.部分黨建資料造假。如:2016雙向述職及群眾評議工作實施方案文件中出現“編辦黨組”字樣;黨支部成立黨建工作“一崗雙責”領導小組文件名中出現“政協機關黨支部”;《2018年“兩學一做”學習教育常態化制度化實施方案》將上級方案照抄,出現與編委辦工作不相關的內容。 

  整改情況:一是涉及檔案造假的工作人員已在巡察調度會上作了書面檢討。二是指定專人負責黨建工作。 

  (九)“三公經費”使用不規范。 

  16.2015年列支公務招待費2,628元,均無接待公函、參加人員名單,招待事由等,2015年7月16日公務接待菜單中出現紅酒168元。 

  整改情況:已將公務招待費2628元退還伊金霍洛旗國庫集中支付核算中心其他市政建設資金賬戶。 

  17.公務用車管理不規范,無派車審批單,加油審批單,2017年年底一筆列支公務用車運行維護費30,000元。 

  整改情況:已制定《編委辦公務用車管理制度》、《編委辦公務用車審批單》,并嚴格執行。 

  五、黨的紀律建設 

  (十)執行財經紀律不嚴格。 

  18.制定財務制度不規范不完善。如:2018年印發的《伊金霍洛旗機構編制委員會辦公室財務管理辦法(試行)》中對財務收支審批范圍、審批人員、審批權限、審批程序及其責任等不明確。 

  整改情況:重新完善《伊金霍洛旗機構編制委員會辦公室財務管理制度》。 

  19. 財務報賬審核把關不嚴。如:個別人員到外地出差報支交通費票據不合規。 

  整改情況:制定《編委辦財務報銷制度及報銷流程》,并嚴格執行。 

  六、奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利 

  (十一)管黨治黨主體責任落實不到位。 

  20.對落實管黨治黨主體責任認識不足、重視不夠,只注重發文和簽責任狀,工作流于形式,對黨風廉政建設工作專題研究部署不足。如:2017年部署黨風廉政建設工作3次,2018年黨風廉政建設工作部署會與個別集中學習影像記錄雷同,情況不實,2017年、2018年廉政談話內容完全一致。 

  整改情況:一是制定《編委辦黨風廉政建設主體責任清單》;二是組織召開了2019年黨風廉政建設工作專題部署會;三是完善細化了《編委辦廉政談話提醒制度》。 

  (十二)派駐紀檢組履行監督責任意識不強。 

  21. 對編辦全面從嚴治黨建設要求不嚴,缺乏日常監督,對干部職工日常管理、“三公”經費支出、“三重一大”事項決策等方面存在問題未能及時發現并進行督促整改,2017年紀實手冊無紀檢組長簽字。 

  整改情況:一是2019年1月16日組織召開編委辦巡察整改工作推進會,對編辦干部職工的日常管理,財務經費支出、“三重一大”事項決定等方面開展了督查檢查工作。二是2019年2月22日,派駐旗委辦紀檢監察組對編委辦干部職工春節后上班工作紀律情況、考勤執行情況、主體責任落實情況、巡視巡察反饋意見整改落實工作情況進行監督檢查。檢查發現存在問題3條,針對監督檢查發現的問題,提出書面的意見建議4條,要求單位領導班子要嚴格落實主體責任和“一崗雙責”,加大干部日常教育管理,嚴格遵守單位規章制度,進一步細化考勤管理制度,請銷假嚴格執行伊黨辦政字〔2017〕30號關于《伊金霍洛旗機關事業單位工作人員日常管理暫行辦法》通知要求。同時要嚴格按照時限要求完成巡視巡察反饋問題整改任務。 

  七、第四輪專項巡察情況 

  (十三)編制管理問題。 

  22. 編制管理工作方面,人員配置超編,核定工勤編制3人,實配6人。 

  整改情況:結合我旗消化行政機關工勤人員超編,將3名工勤超編人員剝離機構編制實名制管理系統,列入聘用制社工管理。 

  歡飲廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話:8969122;電子郵箱:[email protected]。 

  中共伊金霍洛旗委員會機構編制委員會辦公室                    

  2019年5月17日             

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